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美日快遞業:要活力更要安全

編輯:廣州四方通運輸公司  時間:2015/01/23  字號:
摘要:美日快遞業:要活力更要安全

隨著我國電子商務市場的不斷發展壯大,網購已經成為許多人日常生活中不可或缺的一部分。在網購規模日益壯大的同時,快遞業也如雨后春筍般快速興起,每天人們都可能在大街小巷中與蹬著各色電動車的快遞員擦肩而過。快遞業的發展便利了人們的生活,也帶來了諸如寄遞安全、收檢不嚴等一系列問題。去年發生的“奪命快遞”事件也給人們敲響了警鐘。美國、日本等發達國家在快遞市場監管上積累了大量經驗,值得借鑒。

  美國:政府和行業協會共同監管

  美國快遞市場經過長期發展已成為非常成熟的市場,政府和行業協會通過緊密配合,共同行使行業監管職責,成為美國快遞行業安全健康運行的一大特色,其經驗值得我國快遞行業借鑒。

  政府強力監管違規企業將受重罰

  上世紀70年代,美國快遞市場出現了大發展,目前美國快遞行業發展已經非常成熟,市場是完全自由開放的,不存在企業準入門檻,企業可以自由進入或者退出這個市場,消費者根據企業提供的服務種類和質量進行篩選,但政府對于行業的安全監管依然非常嚴格。

  美國政府對快遞行業不設專門的監管機構,其監管職責分散在各個職能部門,監管手段主要是通過制定各種法律法規對該行業涉及的各個領域進行監管,確保市場既公平競爭充滿活力,又安全有序健康發展。

  涉及這一行業的監管部門主要包括:美國運輸安全管理局,主要負責快遞物品的安全問題;美國海關和邊境保護局和美國商務部,主要確保進出口的物品符合相關法律法規,并發現潛在安全隱患。

  美國運輸安全管理局于“9·11”恐怖襲擊后成立,當時加強快遞物品的安全監管成為政府規范快遞市場的重點。隨后美國出臺相關法律,要求所有提供航空運輸服務的快遞企業必須在運輸安全管理局注冊,企業的工作人員要接受歷史背景調查。2006年,運輸管理局對美國航空貨物管理規則進行了一次大規模修改,將4000多家在該局注冊的快遞企業進行了信息聯網,并對從業的10萬多名員工進行了歷史背景調查。

  從2010年8月1日開始,美國所有使用航空運送到貨物必須接受電子掃描,為此管理局開發了證實貨物掃描流程,確保所有提供航空運輸服務的快遞公司在物品抵達機場前進行預掃描。美國快遞行業三大協會之一的美國航空運輸協會負責人布蘭·弗里德告訴記者,目前運輸安全管理局在全美有500多名檢查員,對快遞公司是否遵守相關安全法律法規,是否嚴格按照批準的安全流程辦事實施常態化監管。

  弗里德說,如果管理局發現快遞公司違反安全領域相關法律法規,它將展開調查,如果發現只是小錯,管理局會和該公司一道改正該錯誤,使公司的運作符合安全標準;如果發現嚴重違規,管理局會對該公司及涉案責任人實施民事或刑事處罰,如罰款,禁止該公司在美國境內從事涉及航空運輸的快遞服務,相關責任人可能被罰款和被判刑等。

  美國最近一起因快遞公司違反安全法律法規而被嚴懲的大案發生在2010年,被處罰的公司是一家總部設在紐約的名為O H L的快遞公司。根據美國司法部2012年2月8日披露的判決結果,運輸安全管理局發現,該公司2010年12月以前都未按照該管理局制定的證實貨物掃描流程掃描所有航空運輸的貨物,為此該公司被罰款100萬美元。其中涉案的3名責任人每人將面臨最長5年的有期徒刑和25萬美元的罰金。

  協會強力配合搭建政府和企業橋梁

  在美國,快遞行業協會是非常重要的民間組織,對于規范和促進市場安全健康發展至關重要。協會不參與成員企業經營,協會的主要作用是作為企業和政府間的橋梁,幫助制訂相關法律法規和確保各種政策落實到位,同時將企業的訴求及時反饋給立法機構和政府部門。

  由于美國快遞企業眾多,行業協會也很多,最大的三個協會分別是:美國快遞協會,成立于2008年,為美國最大快遞協會,有4個成員,分別是U PS,FedE x和D H L,T N T的美國分公司;美國快遞及物流協會,主要服務美國高端快遞企業;美國航空運輸協會,主要服務從事航空貨運的快遞企業。協會間定期舉行活動,相互交流,討論和推進共同關心的行業發展和安全監管議題。

  美國快遞協會負責人邁克爾·馬倫告訴記者,協會主要發揮3個方面的作用,一協助政府和企業實現所需的安全檢查,確保快遞物品安全;二為企業服務,加強與政府各部門協調,在保證安全的前提下,使企業的快遞服務更加順暢;三推動各種自由貿易協定的達成,促進快遞業的快速發展。

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